Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КТО ТАКОЙ ПРИСЯЖНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения опроса кандидатов в присяжные заседатели происходит обсуждение каждого кандидата в последовательности, определенной списком кандидатов. Председательствующий опрашивает стороны, имеются ли у них отводы в связи с обстоятельствами, препятствующими участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела.
Отводы, заявляемые сторонами…
Стороны передают председательствующему мотивированные письменные ходатайства об отводах, не оглашая их. Эти ходатайства разрешаются судьей без удаления в совещательную комнату. Отведенные кандидаты в присяжные заседатели исключаются из предварительного списка. Председательствующий доводит свое решение по мотивированным отводам до сведения сторон. Он также может довести свое решение до сведения кандидатов в присяжные заседатели.
Работа присяжного заседателя оплачивается
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
Очевидно, что у судебной системы России есть некоторые проблемы, а суд присяжных может сделать их не такими серьезными. Но с учетом законодательных ограничений эта форма используется не очень часто.
И недавние новости дают определенную надежду на лучшее. Так, в конце января был опубликован список поручений президента России Владимира Путина, который поручил, в том числе, расширить подсудность судов присяжных.
Пока конкретной информации нет, но юристы уже отзываются об этом в весьма положительном ключе. Так, Николай Герасимов считает, что проблема назрела уже давно:
Юридическим сообществом данная новость была воспринята более чем положительно, с чем, разумеется, нельзя не согласиться.
По моему мнению, очевидно, что суды присяжных имеют возможность более объективно и беспристрастно оценить все обстоятельства по делу и вынести справедливый итоговый вердикт. Они не обременены в подавляющем большинстве специфическими юридическими знаниями, не связаны служебными или иными обязательствами и могут рассмотреть дело на основании исключительно своего житейского опыта и имеющихся представлений о морали и нравственности. Кроме того, безусловно именно присяжные заседатели могут понять и оценить жизненную ситуацию человека, «примерить ее на себя» и принять решение, виновен ли он во вменяемом преступлении в действительности.
Безусловно, встает вопрос о том, на какие именно составы преступления будет распространена юрисдикция суда присяжных, а также не претерпит ли сам институт каких-либо изменений в процессе реформы, которые сведут к минимуму все его положительные качества.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Эксперт говорит, что несмотря решение о расширении полномочий суда присяжных должно быть принято, поскольку в данном случае, как правило, речь идет о чести и достоинстве конкретного гражданина и его семьи, его свободе и иных имущественных и не имущественных правах, которые должны в приоритетном порядке охраняться государством.
Роман Устинов из компании «Департамент правовой помощи» считает, что реализация предложений президента будет способствовать повышению качества предварительного следствия и в итоге более принесет справедливое уголовное судопроизводство.
Никита Филиппов назвал поручение президента «логичным продолжением реформирования института суда присяжных в нашей стране». По его мнению, изменения по расширению составов преступлений, дела о которых подсудны суду с участием присяжных заседателей необходимы для демократизации судебной системы России.
Что касается дальнейшего реформирования судебной системы и проблем суда присяжных, эксперт отзывается о них с некоторой долей скепсиса:
Основной сложностью в работе суда присяжных в Российской Федерации остается недостаточное количество кандидатов для отбора в присяжные заседатели. Включенные в предварительный список присяжных заседателей лица зачастую игнорируют извещения о вызове в суд, вследствие чего становится невозможно провести подготовительную часть судебного заседания и осуществить выбор коллегии присяжных. В связи с этим возрастает нагрузка на суд и затягивается процесс рассмотрения уголовного дела.
К сожалению, указанная проблема не может быть разрешена путем внесения каких-либо законодательных поправок, для её решения необходимо, чтобы граждане повышали уровень своей правовой культуры и грамотности, ответственно относились к исполнению обязанностей присяжного заседателя.
Никита Филиппов, заведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»», почётный адвокат России.
О проблемах сбора присяжных говорит и Петр Гусятников: по его словам, собрать даже 6 человек в коллегию присяжных сложно, а часто вообще невозможно – особенно, если дело требует проведения большого количества заседаний. Поэтому его позиция – расширять подсудность суда присяжных пока рано.
Буквально на днях председатель Верховного суда предложил передать судам присяжных все дела о преступлениях особой тяжести и дела предпринимателей. Об этом же говорит и Николай Герасимов, напоминая о том, что часто суд присяжных – единственный способ доказать собственную невиновность:
По моему мнению, давно имеется необходимость предоставить возможность судам присяжных рассматривать все дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, с оборотом наркотических средств, оружия, дела коррупционной направленности, дела о мошенничестве и т. п.
Убежден, что человек должен сам решать, каким судом – профессиональным или с участием присяжных – будет рассматриваться его дело. В случае, если человек виновен, обвинение обоснованно, расследование проведено в соответствии с законом, рассмотрение дела профессиональным судьей с применением, например, процедуры принятия решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением может повлечь для него принятие более мягкого приговора.
Однако, если человека пытаются привлечь к уголовной ответственности незаконно, полагаю, его шансы доказать свою невиновность несравненно выше именно при рассмотрении дела судом присяжных.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, расширение подсудности суда присяжных поддерживают многие юристы, считая такой вариант предпочтительным для подсудимого и более соответствующим принципам правосудия.
История суда присяжных
Впервые данная форма рассмотрения дел появилась в Англии. В 1792 г. было законодательно закреплено за присяжными право определять достоверность факта совершения преступления и степень вины подсудимого. Это помогло обвиняемым рассчитывать на справедливый приговор и давало гарантию политической свободы. В XVIII в. введение суда присяжных состоялось в Германии и Франции. Идею поддержали большинство знаменитых философов и мыслителей того времени.
В России 20 ноября 1864 г. Александр II принял постановление о проведении судебной реформы. В документе содержалось определение такого органа, как суд присяжных, что это и какие задачи он решает. Известные адвокаты А.Ф. Кони и Ф.Н. Плевако поддержали введение независимой коллегии и выразили уверенность в том, что рассмотрение дел будет проводиться в условиях независимости заседателей и гласности.
Появление суда присяжных сыграло большую роль в развитии всей судебной системы. Он заставил изменить и упразднить некоторые устаревшие и слишком жесткие нормы закона, которые не соответствовали представлениям общества о тяжести наказаний для отдельных видов преступлений. Сейчас работа суда присяжных регулируется отдельным нормативным актом.
Стоит ли быть присяжным
Оправдательных приговоров в России ничтожно мало. Например, в 2020 году суды приняли такое решение менее чем в 0,2% случаев. Это объясняют качественной работой следствия: до заседаний якобы доходят только дела, где подозреваемый виновен. Впрочем, причины могут быть и другие. Одна из них — если с человека снимают обвинения, ему должны выплатить компенсацию. Присяжные в свою очередь в 2020‑м вынесли 27% оправдательных вердиктов.
Это не панацея. Нередко оправдательные приговоры отменяются судами высших инстанций и отправляются на пересмотр — уже безо всяких заседателей. И человека обвиняют. Но суд присяжных в любом случае даёт шанс. Так что участвовать в нём можно во имя хоть какой‑нибудь справедливости, если вы в неё ещё немного верите.
Чем отличается статус арбитражных заседателей от присяжных?
В арбитражном процессе к рассмотрению дела тоже могут привлекаться заседатели, но только арбитражные. Делается это в тех случаях, когда для понимания сути спора нужны специальные знания. Таким образом, арбитражные заседатели — это специалисты, которые помогают судьям разобраться в конфликте.
Их отличие от присяжных заседателей состоит в полномочиях. Арбитражные заседатели пользуются теми же процессуальными правами, что и судьи. В то же время компетенции присяжных заседателей и судьи в уголовном процессе строго разделены.
Подсудимый в отдельных случаях может реализовать свое право на назначение разбирательства с привлечением присяжных заседателей. Перечень преступлений, по которым возможно такое рассмотрение, закреплен в УПК РФ. В ходе разбирательства присяжные заседатели выслушивают представителей защиты и обвинения, знакомятся с доказательствами по делу. Именно присяжные заседатели должны вынести вердикт подсудимому, и если он окажется обвинительным, тогда уже судья назначает конкретный вид наказания.
Отбор кандидатов в присяжные заседатели в России
Существует четко регламентированный порядок отбора присяжных заседателей.
В первую очередь, это требования, предъявляемые к присяжным заседателям, ниже остановимся на этом подробнее.
Коллегия присяжных заседателей формируется в отдельной стадии судопроизводства, кандидаты выбираются из тех людей, которые были вызваны для отбора в суд.
Вызываются люди из особого списка, актуального в течение 4 лет и подготовленного исполнительным органом государственной власти субъекта. Данный список готовится на основе актуальных сведений о населении в области (крае), путем случайной выборки.
Информацию о количестве людей берут из тех же источников, которые используются перед выборами (Государственная автоматизированная система «Выборы»).
Сформированные списки направляются в суд, где происходит отбор присяжных, которые будут непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Отбор проводится по критериям, предусмотренным Федеральным законом № 113-ФЗ.
Кого могут исключить из списков кандидатов в присяжные заседатели
После того, как списки кандидатов, в том числе запасные, сформированы, исключение из них производится по письменным заявлениям кандидатов в присяжные заседатели, в следующих случаях:
1.Выявлено, что гражданин не отвечает требованиям, установленным законом для присяжного заседателя, то есть тем требованиям, что перечислены в статье 3 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судом общей юрисдикции РФ» (это основание для обязательного исключения кандидата из списков)
2.Кандидат в присяжные заседатели письменно сообщил о причинах, по которым он не может исполнять обязанности присяжного заседателя, а именно:
- не владеет языком судопроизводства, на котором ведется процесс
- не способен исполнять соответствующие обязанности по состоянию здоровья (это должно быть подтверждено документально)
- достиг возраста 65 лет
- замещает государственную или выборную должность в местном самоуправлении
- является военнослужащим
- со дня его увольнения с военной службы по контракту из органов ФСБ, государственной охраны или внешней разведки не прошло пять лет
- является судьей, прокурором, адвокатом, следователем, дознавателем, нотариусом, частным детективом, судебным приставом, либо перестал замещать соответствующую должность менее пяти лет назад
- является имеющим специальное звание сотрудником ОВД, ФСИН, таможенных органов либо уволен с соответствующей службы менее пяти лет назад
- является священнослужителем
Также, кандидат в присяжные заседатели может быть освобожден от участия в деле, если заявит о наличии у него иных уважительных причин, к которым относятся следующие:
- кандидату в присяжные заседатели более 60 лет
- женщина-кандидат в присяжные заседатели имеет детей младше 3 лет
- кандидат в присяжные заседатели в силу своих религиозных убеждений не считает для себя возможным участие в осуществлении правосудия
- занимаемая должность (профессия) кандидата в присяжные заседатели не позволяет ему отвлекаться от своих профессиональных и служебных обязанностей без значительного ущерба общественным и государственным интересам (врачи, пилоты авиакомпаний, педагоги и др.)
Данный список причин не является окончательным, а значит, каждый кандидат в присяжные может заявить об иных, сугубо индивидуальных причинах, не позволяющих ему участие в уголовном процессе.
Итак, при наличии уважительных причин кандидата в присяжные заседатели исключат из предварительных списков и освободят от дальнейшего участия в отборе, предварительно разъяснив ему, что при желании он все же может принять участие в процессе.
Особенности судопроизводства
Суд с участием присяжных имеет свои особенности:
- Судебная инстанция обязана подключить к рассмотрению дела присяжных заседателей, даже если только один из обвиняемых по делу заявил подобное ходатайство.
- Когда не заявлено подобное ходатайство, то судебный процесс проходит в порядке, установленном законом.
- Если судья принял решение о проведении процесса с участием заседателей, то обжаловать данное решение невозможно, так как оно является окончательным.
- Коллегия может выносить решения по делу в следующих инстанциях: Верховном Суде Российской Федерации; верховных судах республик; краевых, областных судах; судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов; окружных (флотских) военных судах.
- Дела обвиняемых за убийство или за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, рассматриваются с участием присяжных в районных судах (с 2018 года).
Судебные процессы с участием коллегии проходят, как правило, значительно быстрее, нежели когда решение зависит только от судьи. Это связано с тем, что заседатели допрашивают не всех свидетелей и не рассматривают часть дела, связанную с характеристикой подсудимого.
Как выбирают присяжных?
Для отбора присяжных заседателей используется база данных ГАС «Выборы». На её основе компьютерная программа выбирает граждан случайным образом. После проверки выбранных результатов на соответствие описанным выше критериям список утверждается и публикуется в местных СМИ.
Из данного списка также случайным образом выбирают членов коллегии суда присяжных заседателей перед рассмотрением конкретного дела. О выборе самих граждан уведомляют не менее, чем за неделю до предварительного заседания суда.
В процессе этого заседания происходит итоговый отбор присяжных. При нём присутствует судья, подсудимый и обвинитель. Каждый из них вправе отклонять кандидатуры. Двоих присяжных можно отклонить без объяснения мотивов, остальных только при наличии веских оснований.
Завершается формирование коллегии присяжных выбором её председателя. Это делают сами присяжные. После выбора все они дают присягу. Факт присяги обязывает заседателя явиться в суд. За неявку предусмотрена административная ответственность.
— Как правило, людей волнует, сколько дней максимально может занять участие в судебных процессах.
— Сказать заранее это нельзя. Процесс может быть длительным и занимать несколько месяцев, а может пройти за пару недель.
— Может ли работодатель уволить сотрудника, который стал присяжным заседателем?
— Работодатель не может по своей инициативе уволить или перевести на другую работу сотрудника, который участвует в судебном процессе в качестве присяжного заседателя. Кроме того, на все время рассмотрения дела для присяжного сохраняются все гарантии и компенсации по основному месту работы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Важно и то, что время исполнения обязанностей присяжного заседателя учитывается при начислении всех видов трудового стажа.
— Положены ли присяжным заседателям какие-то выплаты?
— Каждому присяжному заседателю выплачивается вознаграждение в размере половины оклада судьи, которое пропорционально количеству отработанных дней. Средний размер вознаграждения составляет примерно 550 рублей за день участия в деле в районном или городском суде, 650 рублей за один день участия в рассмотрении дела в краевом суде. Кроме того, присяжному заседателю возмещаются расходы на проезд к месту рассмотрения дела и обратно к месту жительства.
— Предусмотрены ли меры защиты в случае угрозы от подсудимых для присяжных заседателей?
Преимущества и недостатки суда присяжных
Для подсудимого суд с участием присяжных заседателей – не только вынесение справедливого решения, но и возможность смягчения своей участи, получения снисхождения. Чтобы объективно рассуждать о необходимости существования подобного органа, следует рассмотреть все «за» и «против», достоинства и недостатки. К преимуществам нужно отнести следующие моменты.
- Это независимый и непредвзятый суд, поскольку дело рассматривают случайно выбранные люди. Этот факт исключает у подсудимого, его адвоката и родственников возможность предварительно договориться с членами суда.
- В составе суда 12 заседателей, то есть дело рассматривает достаточно широкий круг лиц. Исторически сложившееся число присяжных служит гарантией для вынесения объективного решения.
- Отсутствует влияние стандартов. Присяжные принимают решение, не ориентируясь на существующие нормы профессионального судопроизводства, в то время, как профессиональные судьи строго следуют «букве закона» и сложившимся на практике тенденциям.
- Сводится к минимуму возможность судебной ошибки, потому что заседатели не заботятся о собственном корыстном интересе, они выступают независимыми участниками процесса.
- Возрастает доверие людей к существующей судебной системе, соответственно, и в целом к государству. Это лучший способ сделать справедливым рассмотрение любого дела.
Несмотря на множество достоинств рассмотрения дела судом присяжных, следует отметить и ряд недостатков.
- Выбор заседателей сопряжен с определенными трудностями: нужно установить, не был ли ранее знаком человек с подсудимым и т.п.
- Эмоциональное напряжение от возложенной ответственности способны выдержать не все. Заседатели не руководствуются стереотипами, но им не всегда удается устоять против влияния прокурора, адвоката и других участников процесса.
- Участие в заседании оплачивается, при этом размер вознаграждения присяжным зависит от величины оклада судьи и проведенного на заседаниях времени.
Суд присяжных в России переживает третий этап своей новой истории. На его внедрение стране потребовалось больше десяти лет, но именно в последние годы начались решительные перемены. На днях председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев заявил о возможности дальнейшего увеличения количества составов преступлений, дела по которым будут рассматриваться с участием присяжных заседателей.
РАПСИ изучило, насколько эффективно происходит интеграция этого института в отечественную судебную систему, с какими проблемами приходится сталкиваться присяжным заседателям.
Для начала вспомним, с чего начиналось возрождение судов присяжных в современной России.
Первым шагом стало принятие в 1989 году «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве», который устанавливал, что вопрос виновности подсудимого по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, может рассматриваться судом присяжных.
Затем Конституция РСФСР установила, что «рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах осуществляется коллегиально и единолично; в судах первой инстанции — с участием присяжных заседателей, народных заседателей либо коллегией из трех профессиональных судей или единолично судьей».
Сторонники суда присяжных ожидали, что с его помощью удастся повысить качество расследования уголовных дел, их оппоненты сомневались в способности представителей народа к отправлению правосудия, ожидая его превращения в декоративный институт российского правосудия.
Есть и очевидный недостаток — долгосрочность процедуры, когда присяжные заседают месяцами, прежде чем вынести вердикт. Хотя судьями-профессионалами такое дело может быть рассмотрено за пару недель. Бывает, что коллегия присяжных распадается, тогда все судебное следствие приходится начинать сначала.
Институт присяжных вводился поэтапно
В современной России суды присяжных действуют с 1993 года. В порядке эксперимента они появились в Ивановской, Московской, Рязанской, Саратовской областях и Ставропольском крае, а с 1 января 1994 года — в Алтайском и Краснодарском краях, Ростовской и Ульяновской областях.
В 2004 году присяжные коллегии заработали уже во всех субъектах РФ, за исключением Чеченской республики. Их компетенция была небольшой — с участием присяжных рассматривали уголовные дела примерно по 50 составам преступлений, потом и этот список был сокращен — забрали дела о терроризме, взяточничестве, вооруженном мятеже… а после — и дела, по которым обвинялись женщины, люди пожилого возраста и несовершеннолетние (исходя из того, что к ним не может применяться смертная казнь, следовательно, суд присяжных им не нужен).
Когда в начале 2000-х присяжные были уже почти во всех региональных судах, то есть их число увеличилось примерно в десять раз, рассматриваемое ими количество дел, уменьшилось наполовину. Тенденция повторялась последующие годы: например, если в 2013-м присяжные вынесли вердикт по 542 уголовным делам, то спустя год их количество уменьшилось до 310.
И все же ожидания оправдались, введение суда присяжных способствовало состязательности сторон в уголовном судопроизводстве. С их появлением в законе впервые появилось право прокурора на стадии судебного разбирательства отказываться от обвинения в части или полностью. Резко повысилось качество предварительного расследования. Их внедрение позволило упразднить громоздкий институт доследования, в результате чего сократились общие сроки рассмотрения дела.
В результате с 2004 по 2014 годы процент оправданий присяжными колебался от 13 до 20%.
Следующий этап деформации этой формы судопроизводства начался в 2015–2016 гг.
Если вы не понимаете как работает P2P торговля и апелляция, то с вероятностью 90% вы будете обмануты первым же контрагентом мошенником, особенно на не популярных P2P-платформах. Если говорить про личный опыт, то однажды я наткнулся на продавца, который постепенно создавал десятки заявок с интервалом в 5 минут на продажу USDT по моему объявлению, объем каждой заявки ровно 500 р, а в чате мне написал: “можете переводить по 1000 р или сразу 5000 р, таких заявок будет 10”. Очевидно, что это мошенник. Если бы я перевел 5 000 р, он бы остановился на создании заявок, и в лучшем случае за отправленные 5 000 р, я бы получил USDT на сумму созданных им заявок через апелляцию. Схем мошенничества очень много. Что бы не попасть в лапы мошенников, соблюдайте все правила безопасности платформы, на которой торгуете. Не ленитесь, прочитайте, изучите, подключите дополнительные меры защиты, если такие имеются.